五方面理解“新基建”内涵与重点
栏目:行业新闻 发布时间:2024-04-04 19:50:29

  以数字经济为代表的新经济,在当今代表着发展前沿、发展方向、发展趋势和发展未来。新经济,意味着需要与之相适应、相配套的新型基础设施。近期以来,关于新型基础设施建设成为各界广泛热议的话题。这里,拟从五个维度深刻理解“新基建”的内涵与深义。

  2018年12月19日,中央经济工作会议将5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”,即“新基建”,作为官方首次提出这一概念。2019年政府工作报告要求,“加强新一代信息基础设施建设”。2020年2月3日至3月4日,仅中央层面至少5次部署与“新基建”相关的任务,主要包括七大领域:5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。2020年政府工作报告提出,重点支持“两新一重”建设。“两新”为新型基础设施建设,新型城镇化建设;“一重”为交通、水利等重大工程建设。

  简要梳理发现,“新基建”可分为狭义“新基建”和广义“新基建”。其中,狭义“新基建”指数字基础设施,包括5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等。广义“新基建”指融合基础设施,包括特高压、新能源汽车充电桩、城际高速铁路和城市轨道交通,以及交通、水利重大工程等。也就是说,利用新一代信息技术对包括能源、交通、城市、水利在内的传统基础设施进行数字化改造,进而形成融合基础设施,例如智慧能源基础设施、智慧交通基础设施、智慧城市基础设施、智慧水利基础设施等。作为广义“新基建”,不仅服务于智慧产业(智慧农业、智慧制造业、智慧服务业)、智慧企业、智慧政府发展,还服务于智慧能源、智慧交通、智慧城市、智慧水利发展;不仅服务于供给端生产方式革命,还服务于需求端生活方式革命,进而推动中国社会全面进入数字经济时代。

  关于新型基础设施,目前业界有“七领域说”、“三大类说”(2020年4月20日,在国家发改委新闻发布会上明确“新基建”的范围,包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等三大类)、“两分法说”等。即狭义(数字)基础设施,泛指以互联网为代表的新一代信息技术群,简称为“新技术群”,包括:大数据、云计算、互联网、物联网、人工智能、智能终端;ICT(信息通信技术)、DT(数字技术)、CPS(信息物理融合系统)、VR(虚拟现实)、AR(增强现实)、区块链;识别技术(指纹、语音、脸部)、无人技术、3D技术、5G技术,等等。概括说来,狭义(数字)基础设施走向大致如下:从PC互联网到移动互联网,从消费互联网到产业互联网,从互联网到物联网,从万物互联到万物智能,从物联网到智联网,从弱人工智能到强人工智能,从强人工智能到超人工智能。总之,一切都体现为“互联网+、物联网+、大数据+、区块链+、人工智能+”等。

  需特别指出,新型基础设施也需要基础设施的支撑,首先是5G,所有应用场景必须依托5G。其特点一是高速率。一般认为,5G网速是4G的50-100倍。二是低时延。一般认为,5G网络有着低至1毫秒的延迟。三是广覆盖,包括更多设备、更大范围、更高容量。一般认为,5G容量是4G的数十倍。四是高可靠,包括高感知性、高安全性、高稳定性、高灵敏度。五是高成本,包括基站密度之高,投资巨大。

  其次是数据,所有经济活动,必须依托数据。数据具有价值,通过数据采集、数据储存、数据加工、数据集成、数据分析,实现数据作为生产要素驱动经济增长。然而,数据孤岛、数据壁垒导致的数据碎片化,在很大程度上降低了数据价值。鉴此,实行数据开放,一则数据跨界融合,二则数据跨界共享。这里,部门利益、数据保护等体制性、政策性问题必须引起高度重视一并加以解决。

  基础设施的本质就是互联互通发挥连接作用。一是打通实体空间之间的相互联系,二是打通虚拟空间之间的相互联系,三是打通实体空间和虚拟空间之间的相互联系。空间是人类从事一切经济活动的场所。随着时代变化,对空间的认识也在不断深化。空间1.0主要指陆域;空间2.0增加了海域,包括浅海深海、近海远海;空间3.0则进一步增加了空域,包括低空、高空、太空;空间4.0又增加了虚拟空间。当今社会,正是借助基础设施,不仅陆域海域空域融为一体,而且实体空间与虚拟空间也融为一体。

  传统基础设施大多局限于实体空间尤其陆域,重在有形连接,即“桥连接”,主要包括公路、铁路、机场、港口、码头、桥梁等,俗称“铁公基”。新型基础设施不仅在实体空间,更拓展至虚拟空间,重在无形连接,即“云连接”,主要包括以互联网为代表的新一代信息技术群,也称“云设施”。鉴此,“新基建”和“老基建”不是相互排斥、相互替代关系,而是相互补充、相互支持关系。新型基础设施,不仅提升了传统基础设施功能,而且放大了传统基础设施作用。“新基建”加力,“老基建”改造,可以更好发挥基础设施建设“双轮”驱动作用。

  需要指出的是,作为新型基础设施建设,中国在消费互联网领域处于国际领先水平,其标志是,线上购物、线上支付、线上学习、线上会议发展迅速,特别是新冠肺炎疫情暴发以来,国人已逐渐习惯线上生活。同时,产业互联网领域基础设施建设仍然滞后于发达国家,表现在工作人员远程办公率、企业数字技术渗透率、制造产业机器人密度等指标远低于发达国家。这里,不仅需要正确认识“新基建”和“老基建”的关系,更要正确处理“新基建”中消费互联网和产业互联网的关系。

  发展数字经济已成为全球各国重塑经济形态的共同选择,以数字经济为代表的新经济在转型发展中形成强劲势头。根据中国信息通信研究院《全球数字经济新图景(2019)》研究报告,2018年,美国数字经济规模为12.34万亿美元,位居全球第一位,占其GDP的60.2%;中国为4.73万亿美元,位居全球第二位,占GDP的34.8%。进一步比较可知,2018年,中国GDP总量是美国的66.3%,然而,中国数字经济规模仅为美国的38.3%。尽管中美在数字经济发展中处于全球领先地位,但是,二者之间仍然存在较大差距也是客观现实。

  毋庸置疑,“新基建”既是强化数字经济发展的基础保障,又是推进数字经济增长的重要引擎,更是融入数字经济时代的关键设施。加快数字经济发展,其抓手一只是“新基建”,另一只是“新企业”,两者之中任何其一不可偏废。何况,“新企业”是实施“新基建”的核心主体。实践表明,“新企业”在数据驱动增长中会发挥先导优势、起着引领作用。据统计,截至2017年3月,全球10大超级数字平台企业全部来自美国和中国。其中,美国7家,包括苹果、谷歌、微软等,占其总市值的78.5%;中国3家,包括阿里巴巴、腾讯、百度,占其总市值的21.5%。今后,中国各地,一是重点支持一批BAT这样一类超级数字平台企业成长,二是加快发展一批类似头条、小米、滴滴这样的独角兽企业,三是全力推出一批瞪羚企业,它们代表着一个地方的数字经济发展质量和数字经济活跃程度。未来超级数字平台企业、独角兽企业、瞪羚企业势必成为地方经济发展的标配,要像大规模从事“新基建”一样,大批量培育“新企业”。

  近期,各地掀起新一轮的“新基建”热潮,这既是应对当前经济下行压力的需要,更是布局未来经济高效发力的需要。需要指出的是,新型基础设施,既是基础设施,也是数字技术,还是先进产业,更是一种思维方式。因此,对“新基建”的理解,不能仅局限于物质层面,更需要拓展至思维层面。

  进入21世纪以来,以互联网为代表的新一代信息技术革命,加快引致经济社会活动发生重大变化:一是从低速状态转向高速状态,其表现为“四个周期”变短:产业生命周期变短,产品生命周期变短,技术生命周期变短,知识生命周期变短,这对各行各业形成全新挑战。二是从确定性情景转向不确定性情景,不确定性成为常态,任何重大决策活动都将置于“VUCA”情景(V,易变性;U,不确定性;C,复杂性;A,模糊性)。三是从线性变化转向非线性变化。数字经济时代,打造指数型组织,推动指数型成长成为必须,也就意味着高速度增长和高质量发展两者融为一体、相互加持。四是从实体空间转向虚拟空间,虚实空间两者打通融为一体;不仅如此,虚拟空间具有“三零一无”特点,即零时间、零距离、零成本、无边界。五是从同道追赶转向换道超车,跨界竞争成为必然,新业态新模式层出不穷,构建数字经济生态成为大势。

  随着经济社会从非信息化、非数字化、非智能化、非网络化向信息化、数字化、智能化、网络化的全面转型,人类生活方式、生产方式乃至思维方式发生重大革命,一切都在颠覆之中,一切都在重构之中。因此,不能就“新基建”谈“新基建”,正确的思维方式是跳出“新基建”谈“新基建”,由此才能认清“新基建”的深刻、深远、深情意义。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

五方面理解“新基建”内涵与重点

  面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要工程基建是什么意思,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

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  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。

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