196体育自ChatGPT横空出世，关于人工智能的监管一直以来受到各界关注。近日，中国社会科学院国情调研重大项目《我国人工智能伦理审查和监管制度建设状况调研》课题组发布《人工智能示范法1.1（专家建议稿）》，此版本是在1.0版本的基础上，参照各方反馈与最新动态对文本进行修订的；9月7日，十四届全国人大常委会立法规划（以下简称“立法规划”）发布196体育。立法规划的工作部署中提到，要“贯彻落实党中央决策部署，对推进全面深化改革，实施区域协调发展战略和区域重大战略……推进科技创新和人工智能健康发展。 ”

　　在数据要素市场建设方面，贵州省大数据发展管理局近日公开《贵州省数据要素登记管理办法（试行）》征求意见稿；工业和信息化部表示将加快制定数据要素市场基础制度配套政策。另外，全国首笔个人数据合规流转交易在贵阳大数据交易所场内完成。

　　个人信息保护领域再出标志性案件，继滴滴之后，国家互联网信息办公室公布了对知网（CNKI）做出网络安全审查相关行政处罚的决定，罚款5000万元人民币。

　　海外动态方面，欧盟公布“看门人”企业名单，包括谷歌、苹果等在内，将迎来强监管；微软将承担用户使用微软Copilot服务可能涉及的法律风险。

　　中国社会科学院国情调研重大项目《我国人工智能伦理审查和监管制度建设状况调研》课题组近日发布《人工智能示范法1.1（专家建议稿）》，此版本是在1.0版本的基础上，参照各方反馈与最新动态对文本进行修订的。

　　1.1版调整了违法罚款数额、风险评估记录保存日期等，并新增行政救济、人工智能提供者备案豁免等条款，以期建构更加具备生命力的人工智能监管治理体系，帮助行业健康成长。

　　9月7日，十四届全国人大常委会立法规划（以下简称“立法规划”）发布。立法规划的工作部署中提到196体育，要“贯彻落实党中央决策部署，对推进全面深化改革，实施区域协调发展战略和区域重大战略……推进科技创新和人工智能健康发展。 ”

　　南财点评：近年来，我国在人工智能治理领域已取得了一定的进展。然而，虽然动态不少，但形成国家层面的人工智能立法并非易事。与之前人工智能领域小切口、垂直领域的立法不同，人工智能法作为基础性的上位型法律，将为整个人工智能领域的治理打下基础性框架。因此，法律从立法计划到最后公布实施需要经历漫长的过程，如果涉及到二审、甚至三审，时间还会延长。

　　9月7日下午，在2023 Inclusion·外滩大会举行的《探索下一代安全智能》论坛上，世界权威国际产业组织“云安全联盟”（CSA）大中华区宣布成立“AI安全工作组”，中国电信、蚂蚁集团、华为、百度、字节跳动、西安电子科技大学、国家金融测评中心等30余家机构成为首批发起单位。该组织致力于共同解决AI技术快速发展所带来的安全难题。

　　贵州省大数据发展管理局日前公开《贵州省数据要素登记管理办法（试行）》草案，至9月14日前公开征求意见。

　　根据征求意见稿，贵州省数据流通交易服务中心将对本省行政区域内的数据资源、算法模型、算力资源以及综合形成的产品和服务等数据要素进行初始登记、交易登记、信托登记、变更登记、注销登记、撤销登记和续证登记。取得登记凭证后，登记主体可以部分或全部享有“三权分置”的数据产权以及合法财产性权益。

　　南财点评：数据确权是实现数据、数据产品权利化的前提，对数据要素市场的交易流通、分配、治理等各环节工作的有效开展至关重要。目前，各地均有意通过数据知识产权登记来促进数据交易流通及收益分配，深圳、浙江、北京等先后出台登记规则。相比之下，贵州征求意见稿强调是对“数据要素”进行登记，范围有所扩大，不仅囊括数据资源，也将算法模型、算力资源以及所形成的产品和服务纳入登记对象，并对每类登记所需的材料进行了详细规定。

　　9月6日，2023中国国际数字经济博览会在河北省石家庄市开幕。工业和信息化部总工程师赵志国出席开幕式并致辞。

　　赵志国表示，数字经济是科技革命和产业变革的前沿阵地，要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，协同推进数字产业化和产业数字化。加快制定数据要素市场基础制度配套政策，深化数据管理国家标准贯标，提升各类主体数据利用能力。

　　近日，全国首笔个人数据合规流转交易在贵阳大数据交易所场内完成，此笔交易各环节全程接受监督管理，是贵阳大数据交易所促进个人数据合规使用、规范交易、合法收益的创新实践。

　　此次交易是在个人用户知情且明确授权的情况下，由贵阳大数据交易所联合好活（贵州）网络科技有限公司，利用数字化、隐私计算等技术采集求职者的个人简历数据，在确保用户数据可用不可见的前提下，通过贵阳大数据交易所“数据产品交易价格计算器”，并结合好活科技的简历价格计算模型和应用场景，针对灵活用工就业服务场景，为个人简历数据提供交易估价参考，在个人数据授权、采集加工、安全合规、场景应用、收益分配等方面完成交易闭环。

　　南财点评：此次的个人简历数据交易项目是全国首笔个人数据合规流转交易。以解决市场主体遇到的实际问题为导向，聚焦个人数据合规流通交易，是贵阳大数据交易所贯彻落实“数据二十条”有关数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”数据产权制度的创新实践，让市场参与的各方都能获益，探索数据交易的全新商业模式。

　　9月6日，广东颁发首张“数据知识产权登记证书”，广东联合电子服务股份有限公司的“广东省高速公路车流量短期预测数据”成功获得登记证书196体育，这标志着广东数据知识产权试点工作取得新突破。

　　此前，广东省市场监管局围绕数据知识产权制度构建、登记实践、权益保护、交易使用等问题开展了理论研究和实践探索，在深入广泛调研、摸清工作重点难点的基础上制定了《广东省数据知识产权登记服务指引（暂行）》，上线了“广东省数据知识产权登记平台”，及时、高效地为数据处理者提供数据知识产权存证登记服务。

　　南财点评：数据作为新型生产要素，是国家基础性战略资源。近年来，数据产业发展快速，企业竞争纠纷随之而来，数据知识产权保护领域也出现了较多难点。建立数据知识产权登记制度能够有效促进数据要素高效流通使用，维护数据要素市场参与主体合法权益，助力释放数据要素潜能，支撑数字经济高质量发展。

　　9月6日，网信中国微信公众号发文公布对知网（CNKI）涉嫌违法处理个人信息行为进行立案调查的结果。经查实，知网（CNKI）主要运营主体为同方知网（北京）技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司三家公司，其运营的手机知网、知网阅读等14款App存在违反必要原则收集个人信息、未经同意收集个人信息、未公开或未明示收集使用规则、未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息等违法行为。

　　国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，综合考虑知网（CNKI）违法处理个人信息行为的性质、后果、持续时间，特别是网络安全审查情况等因素，对知网（CNKI）依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定，责令停止违法处理个人信息行为，并处人民币5000万元罚款。

　　南财点评：这是国家网信办在个人信息保护领域的又一标志性行政执法案例。我国《网络安全法》和《个人信息保护法》已有明确规定，个人信息处理应当遵循“最小必要原则”和“知情同意规则”。知网违反必要原则收集个人信息，就是超出了提供服务所实际需要的范围，过度收集个人信息。相关专家认为，国家网信办这次对知网的处罚，应该说具有比较强的示范意义，可以通过这个案例进一步强化整个社会以及相关企业对于个人信息保护法的重视和遵守。

　　9月6日，根据《数字市场法案》(DMA)，欧盟委员会首次指定了6家“看门人”（gatekeeper）企业——Alphabet（谷歌母公司）、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软，涵盖22项由“看门人”提供的核心平台服务，包括谷歌搜索和浏览器Chrome，苹果浏览器Safari、应用商店App Store和iOS操作系统，字节跳动旗下TikTok，脸书（Facebook）和微软操作系统Windows PC OS等。这6家企业将有6个月的时间来确保每项被指定的核心平台服务完全符合DMA义务要求。

　　南财点评：根据DMA，“看门人”企业指那些提供社交网络、搜索引擎等核心平台服务的大企业，其市值至少为750亿欧元或年营业额75亿欧元，还需在欧盟每月至少有4500万终端用户，每年有1万名商业用户。因此，“看门人”在数字经济发展中有着突出的大型科技平台力量，市场控制力广泛。欧盟超过90%以上的市场主体属于中小微企业，欧盟通过强化所谓“看门人”企业的各项合规义务，能促使和推动大型平台尊重和维护良性的数字经济市场规则，为中小企业的发展留下必要的生存空间。

　　9月7日，微软总裁布拉德·史密斯、首席法务官Hossein Nowbar联合发布声明称，进一步扩大对用户使用微软Copilot服务的知识产权纠纷支持承诺。

　　具体来说，如果微软的商业用户因为使用Copilot或者微软AIGC服务产生的作品被控侵犯版权，只要客户使用了产品中内置的安全措施和内容过滤器（这项功能旨在降低AI返回潜在问题内容的可能性），微软将为客户出庭辩护，并支付任何不利判决引发的赔偿或和解费用。

　　南财点评：由于AIGC功能本身的不可预知性，以及法律法规和判例的缺乏，AI在知识产权领域的责任框架并不清晰。微软为其商业用户提供知识产权纠纷的保障，或将消除更多用户使用AIGC服务的顾虑。

　　Meta Platforms（计划停止向英国、德国和法国的Facebook用户推送新闻内容。该公司周二在一篇博客文章中表示：“我们知道，人们来Facebook不是为了新闻和政治内容，而是为了与人建立联系，发现新的机会、激情及兴趣。”该公司还补充称，它与英德法新闻出版商的现有协议将得到尊重，“直至到期”。