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　　海原县高崖乡位于海原县东部，国土面积187km2，有“商家之争地，瓜香飘四海”之美称。本次旱作农业高效节水项目涉及高崖乡西北部，包括高崖、草场、联合、三分湾、红古、高湾六个行政村的3.48万亩耕地。

　　高崖乡为扬黄灌区，项目区内有固海七干渠，固海八干渠穿境而过，并配套相应的灌溉系统，生产条件较好，粮食产量较高，为海原县经济较为发达地区，近年来由于灌区开发土地增加，项目区用水矛盾突出。制约项目区农业发展的主要因素是扬水量有限，缺水与浪费并存，水利工程基础设施不配套，传统大水漫灌用水结构已严重制约了农业和农村经济发展。所以只有通过实施高效节水灌溉工程，提高水资源利用效率。

　　高崖项目区地势平坦，适宜机耕，灌溉便利。经过20多年的运行，群众已充分认识到发展节水灌溉农业的重要性，自发地对渠道进行整修，但田间水利配套老化、设施不健全。在已建成的设施农业及高效节水灌溉工程中工程建设意义，田间采用给水栓配套移动软管进行沟灌。

　　1）设施农业供水工程：高崖乡设施农业供水工程覆盖面积2230亩。根据当地水源情况，已建3座高位调蓄水池，工程从高位蓄水池取水经两级输水管道，通过管道将水输送到温棚或拱棚内后，主要采用沟灌或滴灌的田间灌溉方式进行灌溉。

　　2）硒砂瓜灌溉工程：高崖乡现灌溉种植硒砂瓜10956亩，其中草场村8056亩，联合村灌溉面积2300亩，高崖村灌溉面积600亩。工程通过扬水泵站，新建5座高位调蓄水池，工程从高位蓄水池取水经两级输水管道，田间设置给水栓，采用移动软管穴灌的方式进行灌溉。

　　通过配套节水灌溉设施，可进一步提高水资源利用率，推动全民树立节水意识，使有限的水资源得以充分发挥，促进产业结构调整步伐，提高农业综合生产能力。同时该工程的新建，可为黄土高原丘陵区发展节水灌溉提供示范，为发展现代农业提供重要的参考数据。

　　项目区甜瓜种植历史悠久，过去多年压砂旱作种植，由于降雨少，产量低，受季节影响。近年来地膜覆盖及大中拱棚种植，引进新品种，进行补水灌溉。种植季节提前，甜瓜产量、质量大大提高，亩均产值为6000元，销售畅通，遍及西北及至全国。仅甜瓜收入占农民人均收入的80%，因此自治区党委、政府十分重视高崖乡甜瓜产业，要求建成海原县高崖乡3万亩甜瓜基地，海原县委、政府提出把高崖乡建成全区最大的甜瓜示范基地。依靠项目区得天独厚的地理位置和土质气象条件，在海原县国民经济中占主要位置。是实现高崖乡及至海原县农业和农村经济持续快速发展的重要举措，对全县社会经济可持续发展、增加农民收入、改善民生，密切党群关系，加强民族团结和谐，保持社会稳定具有十分重要的意义。

　　海原县水资源极度短缺，扬黄灌溉供水不足，随着黄河来水量偏少，国家分配给宁夏黄河引水量减少，近年来，随着灌溉面积的增加，人畜饮水，产业化发展，生产规模的不断扩大，社会经济发展综合需水量不断增加，加剧供水负担。特别是上世纪八十年代以来，干旱发生频率越来越高，强度逐年加重，尤其是近年来连年大旱，造成人畜饮水极度困难，农作物无法播种，生态环境脆弱，造成农业生产低而不稳，农业产业化发展进程缓慢，旱作节水技术措施不配套，制约了农业和农村经济的发展，严重影响当地农民群众的生产和生活。因此，加强农业产业项目建设，发展旱作节水技术是抗旱减灾，建立农业和农村经济可持续发展的有效途径。

　　项目区灌溉用水主要是扬黄水，扬黄灌区分配年度用水总量2960万立方米。经过海原县多年的抗旱努力，广泛实施渠道衬砌、土地整理、发展设施农业、抗旱品种示范推广、管灌、滴灌、灌溉技术的应用、灌溉管理等节水工程，扬水灌区设计灌溉面积8万亩，实际灌溉面积达到13.5万亩，超灌面积5.5万亩。库井设计灌溉面积5.5万亩，实际灌溉面积达9.5万亩。通过农业实施节水灌溉，扩大了灌溉面积降低了生产成本，增加了农民收入，提高了水资源的有效利用率，同时节约了水资源，为农村经济的进一步扩大创造了条件。规划项目实施后，按现有分配水量，可通过运用工程措施，集约化种植，设施种植、保护地种植、坐水点种、注水点浇、膜下滴灌等相互配套的旱作节水高效农业技术，进一步提高了水资源的有效利用率和土地产出率，农业产业化的进程将会得到进一步加快，农业和农民收入的途径将会进一步扩大，为建立可持续发展奠定坚实的基础。

　　长期以来，由于农业基础设施薄弱以及自然条件和水资源的的限制，发展灌溉工程难度大、成本高，农业经济结构单一，节水技术普及率低，节水措施不配套，抗灾避灾能力弱，农业和农村经济发展缓慢，农民收入水平还很低。通过规划项目的实施，大力调整农业产业结构和土地利用结构，压缩不具地方特色优势而耗水量大、品质差、效益低的品种，大力推广肉牛、硒砂瓜、小茴香等地方名特优产品，加强地方优势产品产业化、规模化、集约化、标准化的生产水平。在政府部门的指导下，充分发挥农民用水协会的作用，结合工程措施和农业措施加强用水管理，根据不同产业的需水特性，按需用水，节约用水，提高水资源利用率和效益。建立起现代化节水、高效、生态农业发展体系，形成一批有较强竞争优势的特色农产品产业带，使农业和农民收入持续稳定的增长。

　　节约水资源，是全社会的共同目标，也是社会文明的标志，意义重大而长远。海原县是以传统的旱作农业为主体，经济基础薄弱，基础设施条件差，科学文化教育卫生条件比较落后，广大农民饮水安全还存在许多问题，农村环境和农民健康状况达不到国家标准，农民脱贫致富问题还未得到根本解决。规划将通过加强文化教育卫生条件的改善，加强基础设施建设，推进农村居民点建设与改造，实施人饮水工程，废弃物收集与处置等环境治理工程，加快社会主义新农村建设，从根本上改变农村基础设施条件，提高文化教育和卫生水平，创建一个健康、稳定、和谐的社会主义新农村。

　　项目区现状为水浇农业区，新建本工程，为彻底项目区灌溉问题，有效利用当地水资源，通过发展膜下滴灌、穴灌、小管出流等微灌技术，可有效提高水资源利用率和土地产出率，农业产业化的进程将会得到进一步加快，农业和农民收入的途径将会进一步扩大，为建立可持续发展奠定坚实的基础。并对解放当地劳动力，发展农村经济，改善生态环境，维护少数民族聚居区社会稳定，有着重要的现实意义和深远的历史意义，新建供水工程是十分必要的，也是十分紧迫的。

　　马兴福（1970-），男，宁夏海原人，宁夏大学专科，现为水利助理工程师，长期从事灌溉管理工作。

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